华创证券-计算机行业重大事项点评：政策大力扶持国产软件高质量发展-200805

1. 事项：2020年8月4日，国务院印发《新时期促进集成电路产业华创证券和软件产业高质量发展的若干政策》，指出“集成电路产业和软件产业是信息产业的核心，是引领新一轮科技革命和产业变革的关键力量。

2. ”为进一步优化集成电路产业和软件产业发展环境，深化产业国际合作，提升产业创新能力和发展质量，制定了包括财税、投融资、研究开发、进出口、人才、知识计算机行业重大事项点评产权、市场应用、国际合作八类政策。

3. 其中篇幅最长的是财政策大力扶持国产软件高质量发展税、投融资、市场应用三类政策，相比国发〔2011〕4号文件《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策》，新增国际合作一类政策。

4. 评论：财税政策方面，相比此华创证券前国发〔2011〕4号文件明确的软件企业所得税“两免三减半”优惠政策，指出“国家鼓励的重点软件企业，自获利年度起，第一年至第五年免征企业所得税，接续年度减按10%的税率征收企业所得税”、“继续实施软件企业增值税优惠政策”等内容。

5. 新政策预计将在长期促进软件企业加大创新业务的投入计算机行业重大事项点评，提升盈利水平。

6. 投融资政策方面，相比此前国发〔2011〕4号文件相关内容，明确指出“大力支持符合条件的软件企业在境内外上市融资，加快境内上市审核流程，符合企业政策大力扶持国产软件高质量发展会计准则相关条件的研发支出可作资本化处理。

7. 鼓励支持华创证券符合条件的企业在科创板、创业板上市融资”等内容。

8. 计算机行业重大事项点评新政策预计将进一步降低软件企业上市门槛，提高软件上市公司数量。

9. 研究开发政策方面，相比此前国发〔2011〕4号文件相关内容，明确指出“聚焦基础软件、工业软件、应用软件的关键核心技术研发”、“鼓励软件企业执行软件质量、信政策大力扶持国产软件高质量发展息安全、开发管理等国家标准”等内容。

10. 新政策预计将进一步推动基础软件、华创证券应用软件领域的重点投入和发展，且带动相应的软件开发信息安全细分市场需求。

11. 知识产权政策方面，继续强调“探索建计算机行业重大事项点评立软件正版化工作长效机制。

12. 凡在中国境内销售的计算机（含大型计算机、服务器、微型计算机和笔记本电脑）所预装软件须为正版软件，禁政策大力扶持国产软件高质量发展止预装非正版软件的计算机上市销售。

13. 全面落实政府机关使用正版软件的政策措施，对通用软件实行华创证券政府集中采购，加强对软件资产的管理。

14. 推动重要行业和重计算机行业重大事项点评点领域使用正版软件工作制度化规范化”等内容。

15. 新政策预计政策大力扶持国产软件高质量发展将进一步推动软件正版化进程。

16. 市场应用政策方面，相比此前国发〔2011〕4号文件相关内容，明确指出“通过政策引导，以市场应用为牵引，加大对软件创新产品的推广力度，带动技术和产业不断升级”、“推进软件产业集聚发展，支持信息技术服务产业集群建设，支持软件产业华创证券园区特色化、高端化发展”等内容。

17. 新政策预计将进一步推动软件产业落地、市场应用、计算机行业重大事项点评产品推广、产业升级。

18. 国际合作政策方面，作为完全新增内容，明确指出“深化软件产业全球合作，支持国内企业在境内外与国际企业开展合政策大力扶持国产软件高质量发展作，深度参与国际市场分工协作和国际标准制定”、“推动软件产业‘走出去’，便利国内企业在境外共建研发中心，更好利用国际创新资源提升产业发展水平”等内容。

19. 新政策预计将逐步推动中国软件企业海外收入占比华创证券提升。

20. 计算机行业重大事项点评总体看，支持政策体现了国家对软件产业的重视和支持，有利于促进产业发展，提升软件企业竞争力。

21. 预计将直接促进基础政策大力扶持国产软件高质量发展软件、工业软件、应用软件行业的国产化、正版化进程，提升软件开发信息安全需求，利好信创、信息安全行业。

22. 风险提示：政策的落地执行不及预期华创证券；上市公司受益程度不及预期。