“摘要:的金融支持等。2.支持平台经济规范健康发展。此前政策反复强调反垄断和防止资本无序扩张、维护公平竞争;今日政治局会议对监管政策表态较为积极,提出监管常态化、出台支持平台规范健康发展具体措施,但前期专项整改落地仍有待观察。3.全面加强基础设施建设。新基建、城市建设、新市民等方面或加大投资力度。。” 1. 快评2022年4月29日政治局会议基调的边际变化和可能影响中共中央政治局4月29日召开会议、并在日间盘中发布新闻稿,可见稳预期其心之切。 2. 去年7月以来,多重挑战下,中国GDP已在潜在增长率水平之下运行三个季度,企业、居民、及政府部门均承受着与日俱增的收入增长下行压力。 3. 去年12月中央经济工作会议后的一系列逆周期政策表述都更注重“稳增长、稳预期”,但基本面压力不减。 4. 今年3月以来地缘政治变局、疫情在国内多点爆发、防疫压力快速升级;加之联储紧缩预期“高位拉升”,压制风险资产表现。 5. 结论:本次会议前,市场预期再次落至低点,类似3月16日金稳委会议前夕水平、一些部门增长预期在疫情冲击下比彼时更低——意即预期再次存在较大的反弹空间。 6. 如会议总结:“新冠肺炎疫情和乌克兰危机导致风险挑战增多,我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。 7. ”纪要发布后,风险资产及人民币汇率均有积极反应——沪深300指数反弹2.5%,恒生国企指数升5.5%,人民币兑美元汇率升值1%。 8. 会议对平台经济监管、支持地产合理需求、纾困、扩基建、促消费等领域的表述有助于预期顺势反弹。 9. 然而政策的有效性仍受制于多重目标的平衡、和疫情的发展。 10. 我们认为,本次会议稳信心、“做加法”的表述主要有以下4个方面的积极变化(提振增长的潜在效果排序,图表1):1.以“一城一策”为原则,支持刚性和改善性住房需求。 11. 地产基本面持续下滑,4月1-21日60城新房销售面积同比下降59%(华泰房地产《行业周报》220424)。 12. 会议支持各地从实际出发完善房地产政策,预计自主房地产政策调整范围和力度有望进一步扩大,包括限购限贷、首付下调、利率下浮、落户放宽针对新市民住房需求的金融支持等。 13. 2.支持平台经济规范健康发展。 14. 此前政策反复强调反垄断和防止资本无序扩张、维护公平竞争;今日政治局会议对监管政策表态较为积极,提出监管常态化、出台支持平台规范健康发展具体措施,但前期专项整改落地仍有待观察。 15. 3.全面加强基础设施建设。 16. 新基建、城市建设、新市民等方面或加大投资力度。 17. 传统基建资金来源主要是划拨财政资金和地方政府专项债等,可能需要增量资金支持深化投资,会议新提“谋划增量政策工具”。 18. 此外,还需观察当前地方财政吃紧、政府平台在地产去杠杆及统一大市场的环境下,是否有进一步发力的空间、或替代的投资主体。 19. 4.加大纾困及促消费力度。 20. 会议提出对受疫情严重冲击的行业和企业实施一揽子纾困帮扶政策,但值得提醒,当前增加贷款、减税降费等保市场主体的政策可能不及20年有效。 21. 此外,预计地方或发放消费券(主要在经济较发达地区、总额有限),及出台支持汽车、家电等消费品政策——不过,稳住就业才能真正稳住居民收入、从而稳定消费。 22. 其他短期政策层面,对动态清零、财政及货币政策的基调与此前几次会议没有实质性变化。 23. 当前环境下,跨周期调节、即平衡短期增长和长期结构性改革目标,在执行上仍有较大不确定性,而疫情又为政策实操性和有效性带来阶段性挑战。 24. 货币、财政政策均强调寻找新的增长“增量”,但在防风险、跨周期、及平衡国内海外货币政策周期层面仍有制约。 25. 在市场预期较低、尤其是对疫情冲击不确定性定价较为“饱满”的背景下,本次政治局会议“对冲性”的表述对稳预期有一定帮助,但往前看1)疫情发展,尤其是上海疫情发展可能仍是短期观察经济企稳时点的最主要变量,2)政策后续执行仍待观察、尤其是稳地产需求和促平台经济发展的政策。 26. 虽然市场对政治局会议的政策表述有较高的期待,但这一方面也是由于疫情发展有其自身规律,而政策对冲可能是较“快”的变量。 27. 目前上海疫情已经“越过高点”(图表2),但因为基数较高,“社会层面清零”可能仍需2-3周时间(图表3),而清零后复产复工也可能需要经历一定的“整固期”(参见《疫情冲击:首轮深V、本轮U型…?》20220421,《按图索骥:物流受疫情影响有多大?》20220427)。 28. 基准情形下,上海可能在6月逐渐恢复生产生活日常秩序。 29. 而五一假期后上海确诊数据是否更快下行,可能是市场预期能否进一步回升的重要边际变量。 30. 一方面,疫情缓解是复工复产及经济“止损”的必要条件,另一方面,如我们上文的分析,疫情发展的不确定性可能腐蚀稳增长政策执行的有效性。 31. 往前看,我们将继续跟踪疫情发展及政策变化,政治局会议之后,一系列稳增长的后续政策可能会陆续出台,尤其是以上四个方面。 32. 政策执行方面、政策成效最领先、全面的领先指标可能仍是总社融增长变化、包括地方债发行节奏的调整、以及月度狭义及广义财政赤字的扩张幅度。 33. 风险提示:疫情加速蔓延、政策纾困不及预期。
Copyright © 2014-2021 侠盾智库&侠盾研报网. All Rights Reserved. Power by Www.xiadun.Net 客服邮箱:yanbao_service@163.com