“摘要:化落实十四五对特定领域提出的战略任务。如《“十四五”数字经济发展规划》,落实的是十四五规划中<第五篇-第十五章:打造数字经济新优势>所提出的任务及相关重大项目。(二)国家级专项规划的抓手有哪些?可以将专项规划里的抓手进一步分为四个类别。第一类别:政府直接或间接增加投资型。最大的特征是逆周期。” 1. 前言:对于稳增长,地产基建固然是最大的抓走和增量,但我们也要看到其余新结构的亮点。 2. 单边押注稳增长证真或证伪固然是一种重要的贝塔,但把握住确定性的产业阿尔法也一样重要。 3. 投资者两手都要抓,并且两手都要“细”。 4. 我们将通过系列报告的形式,完善对稳增长抓手的理解及量化测算。 5. 在系列一《稳增长的十个可能抓手——政策跟踪、行业指向及体量估算》中具体介绍了10个重要的抓手。 6. 在本篇报告中,我们进一步梳理“专项规划”里的抓手。 7. 根据国常会1月10日的部署,“目前44个专项规划已基本编制完成,陆续印发实施。 8. 要立足当前、着眼长远,有力有序推动‘十四五’专项规划实施。 9. ”。 10. 那么什么是专项规划?专项规划的目标有哪些?本篇报告详细梳理目前已经印发的专项规划,对其全貌有所了解,以完善对稳增长的抓手的理解。 11. (一)什么是专项规划?当前国家规划体系下,十四五编制完成后,会进一步编制国家级专项规划、国家级区域规划、国家级空间规划这三类规划。 12. 其中国家级专项规划,用来细化落实十四五对特定领域提出的战略任务。 13. 如《“十四五”数字经济发展规划》,落实的是十四五规划中<第五篇-第十五章:打造数字经济新优势>所提出的任务及相关重大项目。 14. (二)国家级专项规划的抓手有哪些?可以将专项规划里的抓手进一步分为四个类别。 15. 第一类别:政府直接或间接增加投资型。 16. 最大的特征是逆周期属性强,进度安排上有一定的主观能动性。 17. 是今年需要重点关注的内容。 18. 包括两新一重(新基建、新型城镇化建设、交通水利等重大工程)、能源革命、补短板、安全保障、科技创新等领域。 19. 一些细分行业的体量的估算,参见报告《【华创宏观】稳增长的十个可能抓手——政策跟踪、行业指向及体量估算》。 20. 第二类别:政府引导其保持较快增长型。 21. 最大的特征是中长期景气度较高,政府通过政策的支持为其营造良好的发展环境。 22. 具体包括:1)按照规划,十四五期间消费领域的预期增速是:新能源汽车>20%>快递>体育产业>10%>农村电商>跨境电商>网上零售>航空客运>社零>电子商务>旅客出行>货运。 23. 2)制造及信息业的增速预期:大数据>工业机器人>20%>软件业>信息通信业>10%。 24. 3)预期增加值占比提高的行业包括:数字经济核心产业、战略性新兴产业、知识产权密集型产业、体育产业、文化产业、旅游产业等。 25. 4)按照规划,医疗装备、软件、智能制造等领域有望诞生更多的大体量公司。 26. 5)十四五期间,产业层面另一个特征是更高的数字化率、更高的市场满足率、更多的专精特新中心企业。 27. 例如,企业工业设备上云率有望从2020年的13.1%提升至30%。 28. 第三类别:更多稳存量为主,政府推动其结构调整。 29. 例如工业:预期民爆领域到2025年,TOP10占比60%以上;原材料领域产业集中度进一步提升,粗钢、水泥等产能只减不增等。 30. 例如医保支出,到2025年,预期药品/高值医用耗材的集中带量采购品种分别超过500个/5类。 31. 其他包括农林牧渔业等。 32. 第四类别:政府更多被动应对为主。 33. 预期十四五期间社零年均增速5%、货物进出口预期年均增速2%。 34. (三)44个国家级专项规划详细内容我们将这些规划根据供给侧和需求侧,分到九个章节,重点梳理这些规划里的较为具体的偏量化的目标。 35. 详见正文。 36. (注:个别专项规划尚未印发)风险提示:稳增长举措超预期。
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