川财证券-房地产税改革试点工作点评：房地产税改革试点工作即将开启-211023

1. 事件为积极稳妥推进房地产税立法与改革，引导住房合理消费和土地资源节约集约利用，促进房地产市场平稳健康发展，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定：授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作。

2. 针对以上信息，我们进行如下点评。

3. 点评房地产税要做好试点工作。

4. 早在今年8月18日第十三届全国人大常委会第三十次会议上，财政部副部长许宏就曾表示“健全地方税、直接税体系，研究后移部分品目消费税征收环节改革并稳步下划地方方案，积极稳妥推进房地产税立法和改革，配合做好增值税法、消费税法、关税法等立法审核工作。

5. ”由于税制改革的复杂性，“先试点再推开”能够保障改革的平稳有序开展。

6. 房地产税制改革既要考虑不增加普通百姓负担，又要能够充分发挥税收筹集收入、调节分配功能，确保税制公平合理。

7. 首先，此次会议确定了房地产税的征收对象，房地产税征税对象为居住用和非居住用等各类房地产，不包括依法拥有的农村宅基地及其上住宅。

8. 土地使用权人、房屋所有权人为房地产税的纳税人。

9. 其次，此次会议确定了实施办法。

10. 国务院制定房地产税试点具体办法，试点地区人民政府制定具体实施细则。

11. 从法律推进的技术性条例来看，房产信息已经做到了全国联网，技术上已经满足。

12. 房产税立法、试点、扩大试点是大势所趋。

13. 不同地区之间的经济结构、特点及规模不一样，房地产税运用试点的方式可以更为结合地方经济的现实情况，以便发挥更好的调节效应。

14. 积极稳妥推进房地产税立法和改革，扎实推动共同富裕。

15. 在习近平总书记的重要文章《扎实推动共同富裕》中提到“要合理调节过高收入，完善个人所得税制度，规范资本性所得管理。

16. 要积极稳妥推进房地产税立法和改革，做好试点工作。

17. 要加大消费环节税收调节力度，研究扩大消费税征收范围。

18. ”《扎实推动共同富裕》一文，从共同富裕的角度提及房地产税试点内容，房地产税在促进共同富裕道路上，会发挥重要的作用。

19. 房地产税具有多重功能，是大多数国家采用的税种，在筹集财政收入以及调节收入分配、促进社会公平方面作用明显。

20. 除了个税外，房地产税是调节收入分配的重要税种。

21. 短期来看，房地产税的出台，也将会进一步强化“房住不炒”的预期。

22. 此次试点对经济、财政结构均将有所调整，叠加试点周期较长，政策推进进程值得长期关注。

23. 风险提示：外部市场发生黑天鹅事件造成剧烈波动；下游需求低于预期。