英大期货-【新闻速递】美众院民主党公布税收计划 多项增税力度不及拜登提案【公众号研报】-210914

　　美国酝酿一系列加税措施，以填补3.5万亿美元的预算空缺。美国众议院民主党周一发布了增税方案，力度不及总统拜登早前提议。这表明民主党内温和派对3.5万亿美元的支出计划并不是十分支持。 众议院筹款委员会最新版本的加税方案要点如下： 把最高企业税率从21%提高到26.5%，这低于拜登寻求的28%。收入低于40万美元的公司，将按18%的税率征税；40万到500万美元之间，企业税率为21%；最高企业税率将适用于收入超过500万美元的公司。 资本利得税的最高税率从20%提高到25%，远低于拜登提议的39.6%；如果加上对高收入者额外征收的3.8%医疗保险附加税，资本利得税的最高税率可达28.8%。 最高个人所得税率提高到39.6%，这是拜登所寻求的。此外，还建议对调整后总收入超过500万美元的个人征收3%的附加税，拜登早前发布的方案并不包含这一建议。 通过扩大净投资收益税的范围，以涵盖富裕纳税人在正常业务过程中获得的收入，从而筹集2520亿美元。 将投资近790亿美元用于美国国税局（IRS）税收执法，以增加收入。 计划提高某些烟草产品的税收。 未提及拜登对富人在世时持有的升值资产征收资本利得税的提议。共和党人，甚至是一些民主党人，都对该提案表示担忧。 没有讨论到关于取消州和地方税扣除额（SALT）10,000美元上限。这使人们对这大规模提案产生了疑问，尽管立法者可以再增加一项修正案。新泽西州和纽约州等高税收州的民主党人表示，如果不提高州和地方税扣除额，他们将反对旨在绕过共和党的和解法案。对此，众议院筹款委员会主席Richard Neal回应称，民主党将在未来解决这一上限问题，致力于制定一项法律，其中包括对中产阶级社区至关重要的有意义的SALT扣除法。 上述加税方案预计将筹集逾2万亿美元资金，其规模较最初已经缩小，旨在吸引亲商的民主党人支持，这些民主党人中的许多来自摇摆州。相关提案需要民主党内的全力支持，才能在美国国会得以推动。民主党试图在未来几周内制定并通过最终法案，最终的税收计划可能较这一版本发生变化，分析称未来相关加税规模会进一步缩小。 周日，众议院筹款委员会增税方案的一些细节就被媒体公布，企业税上调立即遭到了保守派的抨击，即使是上调幅度已被缩减。这凸显加税提案面临的强大反对力量。周二，众议院筹款委员会将召开会议，对更广泛的经济方案中的税收部分进行讨论。 Neal在周一的声明中表示，这些税收方案旨在“负责地为我们的计划提供资金”，包括应对气候变化、创造就业机会和延长“扩大儿童税收抵免政策”。 白宫发言人Andrew Bates周日表示，众议院筹款委员会的提案符合总统拜登的两大初衷——不会对收入低于40万美元的美国人加税，以及废除了前总统特朗普对富人和企业的税收优惠政策，这些优惠政策并没有加强美国的经济实力。 由于民主党在众议院的优势不大，若想通过相关提案，只能容许3张党内反对票。在参议院，则需要全部民主党人通过。外界普遍认为，拜登政府可能利用参议院的预算和解程序以简单多数通过相关议案，这将避开共和党的干扰。 周日，西弗吉尼亚州参议员Joe Manchin重申了他反对3.5万亿美元支出方案。他是一位温和的民主党人，其投票在参议院中至关重要。他说他不能支持这么大规模的方案，他看不到现在推进这一计划的紧迫性，并担心通胀以及企业税上调对美国竞争力的影响。他支持25%的最高企业税率。 当前，众议院筹款委员会等众议院成员已经通过或推出了民主党的重要支出方案，包括延长“扩大儿童税收抵免”、带薪家庭病假、普及学前教育和两年免费社区大学。