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天风证券-金属非金属新材料行业点评:海南禁塑全面开启,可降解塑料时代来临-201202

上传日期:2020-12-02 19:22:00  研报作者:彭鑫,杨诚笑  分享者:citysu   收藏研报

【研究报告内容】


  事件
  《海南经济特区禁止一次性不可降解塑料制品规定》自 2020 年 12 月 1 日起实施,海南省正式全面禁止一次性不可降解塑料袋、塑料餐饮具等一次性不可降解塑料制品。
  点评
  法规+标准+名录+替代产品+可追溯体系,看好本次海南省全面禁塑达成目标。 海南省已建立 《海南省禁止生产销售使用一次性不可降解塑料制品名录(第一批)》《全生物降解塑料制品通用技术要求》等系列政策法规体系, 建立了禁塑名录、全生物降解塑料制品可追溯、塑料回收利用和部门联合执法等制度,构建形成了“法规+标准+名录+替代产品+可追溯体系”全流程闭环禁塑管理体系。 政策标准、执法制度、替代产品完善一体的支撑下,我们看好本次海南省全面禁塑目标达成。
  禁塑限塑先行省份,海南禁塑将大幅拉动可降解塑料市场需求。据三亚日报报道,海南岛内每年一次性不可降解的塑料制品消耗量约为 11-12 万吨,假设可降解塑料替代率为 70%, 对应的可降解塑料需求空间约 8 万吨。 对比2018 年我国 4.2 万吨可降解塑料市场,海南本次禁塑政策有望拉动国内可降解塑料市场增长 90%以上。
  多层政策体系趋于完善,看好我国禁塑限塑政策全面落地。根据我们统计,自 2020 年 1 月《关于进一步加强塑料污染治理的意见》发布以来,截止目前,国内已形成了发改委等部门制定的禁塑限塑总规划-分管部门制定的不同领域禁塑限塑政策-可降解塑料产品检测标准-地方禁塑限塑政策的多层政策体系,对应政策分别如下:
  (a) 禁塑限塑总规划:发改委等《关于进一步加强塑料污染治理的意见》 、《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》 ;
  (b) 分管部门制定的不同领域禁塑限塑政策: 《商务部办公厅关于进一步加强商务领域塑料污染治理工作的通知》 、 《商务领域一次性塑料制品使用、回收报告办法(试行)》 ;
  (c) 可降解塑料产品检测标准: 《可降解塑料制品的分类与标识要求指南》 、《绿色产品评价快递封装用品》 、 《一次性可降解餐饮具通用技术要求》 、《生物降解塑料购物袋》国家标准 GB/T38082-2019;(d) 地方禁塑限塑实施政策: 《上海市关于进一步加强塑料污染治理的实施方案 》 、 《海南经济特区禁止一次性不可降解塑料制品规定》 、 《北京市塑料污染治理行动计划(2020-2025 年)》等;
  政策体系完善,具体实施落地,看好可降解塑料行业快速发展。目前国内已建立成较为完善的禁塑限塑政策体系,以海南为代表的地方省市开始落地禁塑限塑措施。政策+标准+落地措施三管齐下,我们看好国家禁塑限塑目标如期达成,可降解塑料行业将迎来快速发展机遇。建议关注 PLA 行业标的金丹科技,PBAT 行业标的金发科技、瑞丰高材、彤程新材。
  风险提示:政策落地不及预期风险,可降解塑料供给增长不及预期风险、市场需求增长不及预期风险等
 报告详细内容请查阅原报告附件
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