万和证券-环保行业：爱国卫生运动深化推进，提振环卫服务需求-201130

　　11月27日，国务院印发《关于深入开展爱国卫生运动的意见》，指出当前爱国卫生运动在取得良好成效的同时仍存在一些薄弱环节，体现在区域发展不平衡、信息化水平较弱、工作方式方法和组织动员能力存在短板等方面。《意见》要求进一步完善公共卫生设施建设，加强垃圾污水处理能力建设，推进环境综合整治，同时将爱国卫生运动与传染病、慢性病防控等紧密结合，强化长效管理，全面改善人居环境。
　　城市环卫与垃圾处理体系建设需求继续上升。《意见》要求强化对农贸市场、小餐饮店等食品生产经营场所、老旧小区与城中村、工地等场景的环境卫生整治、管理，将对城市环卫处理覆盖能力提出更高要求。同时推行的还有城市生活垃圾的减量化、资源化与无害化，生活垃圾的分类收运与处理将继续推进。预期环卫设备与服务领域的投资需求和技术运用水平将得到进一步的提升，后端垃圾处理与污水处理设施和服务的建设继续加强，配套环境调查监测设备的需求预期也将出现数量和质量的双重上升。
　　农村环境整治得到重点强调。城乡环境治理水平差异是《意见》指出的当前短板之一，农村的污水处理设施建设、垃圾收运处置体系、垃圾源减量、废弃物的资源化利用和卫生厕所建设改造都是重点强调的方面。我们预期农村环境卫生的治理将从两方面推进环保行业发展，一是城乡通行的范畴，如垃圾收运体系、污水收集处理设施和医废处理的服务范围向农村进行延伸，处理需求总量上升；二是满足农村差异需求的处理体系建设，如限塑令中提及的农用地膜回收利用、农药包装的回收和秸秆、畜禽粪污等农业垃圾的处理，诸多的细分领域仍有较大的未发掘市场空间。
　　疾病防控推高医废处理与生物防制需求。依照《意见》要求，传染病防治能力应得到进一步加强，医疗废物与污水处置设施需要加快完善；病媒生物防制应以环境治理为主、药物防制为辅。经过今年的疫情影响，医疗废物处理的重要性得到再度提升，县级以下的基层处置体系建设得到政策要求强化；与生物防制相关的生态治理、修复领域目前同时也受益于大力推行中的绿色发展理念，我们对两个领域未来的发展空间都持有较为乐观的预期。
　　投资建议与逻辑：环卫行业需求上升趋势延续。环境卫生清洁活动开展将首先利好环卫企业，建议关注玉禾田、侨银环保等稳健发展中的环卫企业，以及国内智能环卫设备领军，并接连获得重要订单的盈峰环境。农业废物、医疗废物、生态恢复等细分领域需求释放，相比生活垃圾与污水处理领域，农业废物处理等领域目前的发展建设情况上存在滞后，仍有较大的市场空间，建议关注瀚蓝环境等在细分领域有一定先行布局的企业。
　　风险提示：产业政策变化；行业竞争加剧；产业发展不及预期。