民生证券-计算机行业事件点评-深圳再打响国产操作系统“第一枪”：首个操作系统专项政策打造“鸿蒙欧拉之城”-220703

1. 2022年6月30日，深圳市工业和信息化局发布《深圳市关于加快培育鸿蒙欧拉生态的若干措施（征求意见稿）》。

2. 此次政策主要围绕三大方向展开，全面措施推动操作系统生态繁荣。

3. 第一，培育产业主体：鼓励产品开发+繁荣产业体系。

4. 1）鼓励开源贡献及开源产品开发：对贡献排名前列的企业和个人给予最高100万元的梯度奖励；2）支持发行版企业发展壮大：对鸿蒙、欧拉系统发行版产品或服务销售额排名前列的发行版企业，给予最高500万元的奖励。

5. 3）针对设备企业采购、软件企业开发应用进行鼓励：对各类型软件企业给予相对应资金奖励。

6. 第二，深化应用牵引：促进全行业鸿蒙欧拉产品的使用，通过使用促进迭代，实现产业正循环。

7. 1）政府端：将鸿蒙、欧拉产品纳入创新产品推广应用目录，加强对鸿蒙、欧拉产品的采购力度，并针对应用端打造政务服务、智慧城市等应用。

8. 2）行业端：采取资金支持，每年组织评选一批基于鸿蒙操作系统的优秀示范项目，对采购应用方给予项目总投资额30%，不超过1000万元的资助。

9. 3）消费端：将基于开源鸿蒙的汽车，手机等产品纳入市消费促进政策给予补贴。

10. 同时，打造鸿蒙欧拉生态展示中心，增加展示盒交流机会。

11. 第三，培育生态体系：有效促进产业供需协同和上下游协同。

12. 建立鸿蒙欧拉生态中心、支持打造鸿蒙欧拉生态国际性产业组织，并加速人才培养和推动生态集聚。

13. 在人才培养方面，支持相关院校开设鸿蒙、欧拉课程，建设鸿蒙、欧拉实训实验室和实训平台，分阶段给予每家院校不超过200万元的资助。

14. 高水平科技自立自强下的“发令枪”，示范意义凸显。

15. 深圳已经在今年5月份发布的《深圳市关于促进消费持续恢复的若干措施》中，对每年增量IT采购提出高比例信创产品要求，此次政策则进一步深入到信创核心环节的产品研发与生态培养，全方位助力产业发展。

16. 此次政策不仅说明了深圳政府对于信创产业的高度重视，有助于进深圳科技产业整体发展，而且是关键核心技术高水平自立自强大趋势下，地方政府支持信创产业发展的典型案例，具有重要的示范意义，有望成为国内信创产业加速发展的“发令枪”。

17. 政策+资金的全方位支持，助力国产操作系统生态不断完善。

18. 目前国产操作系统面临对外依赖性强、供应连续性风险等问题，亟需进行根技术的操作系统及其生态突破。

19. 此次政策不仅鼓励开源产品、应用产品开发，并且通过政府采购、行业补贴等手段大力繁荣产业体系，不仅有助于产业走向正循环，更具有强大的示范效应，未来更多地方政府有望积极参与，鸿蒙欧拉生态逐步走向繁荣可期。

20. 投资建议：继深圳在《深圳市关于促进消费持续恢复的若干措施》中对每年增量IT采购提出高比例信创产品要求后，此次再次打响国产操作系统“第一枪”，有望成为国内信创产业加速发展新阶段的“发令枪”，建议重点关注鸿蒙与欧拉操作系统等华为基础软件核心合作伙伴中国软件、中国软件国际（深开鸿）、东方通、拓维信息、创意信息、海量数据、超图软件等，以及信创产业链核心标的金山办公、海光信息（拟IPO）、中科曙光、龙芯中科、中国长城、中望软件、达梦数据（拟IPO）、神州数码、神州信息等。

21. 风险提示：信创政策推进不及预期；疫情反复影响招标与交付；行业竞争激烈导致毛利率下滑。