国融证券-医药生物行业：国务院办公厅印发“十四五”国民健康规划-220523

　　事件
　　5月20日，国务院办公厅印发《“十四五”国民健康规划》。《规划》提出，到2025年，公共卫生服务能力显著增强，一批重大疾病危害得到控制和消除，医疗卫生服务质量持续改善，医疗卫生相关支撑能力和健康产业发展水平不断提升，国民健康政策体系进一步健全，人均预期寿命在2020年基础上继续提高1岁左右。
　　投资要点
　　延续对预防端的重视，提高全民健康水平。《规划》延续以往政策对人民身体素质提高的引导，推进“三减三健”（减盐、减油、减糖，健康口腔、健康体重、健康骨骼）等专项行动，推进戒烟戒酒，鼓励体育运动等。另一方面，强调促进社会办医持续规范发展。鼓励增加规范化健康管理服务供给，发展高危人群健康体检、健康风险评估、健康咨询和健康干预等服务。同时，推进对慢性病的筛查和体检工作，对35岁以上门诊首诊患者，积极推进血压普查，推进机关、企事业单位、公共场所设置免费自助血压检测点，引导群众定期检测，并且将肺功能检查纳入40岁以上人群常规体检，多渠道扩大癌症早诊早治覆盖范围。另外，还提出控制儿童龋患率、近视率等。综合来看，早发现、早预防、提高身体素质是仍然是政策关心的重点。
　　完善生育保障，加强老年人、婴幼儿健康保障。政策围绕实施三孩生育政策，完善相关配套支持措施。到2025年，孕前优生健康检查目标人群覆盖率不低于80%，产前筛查率不低于75%，新生儿遗传代谢性疾病筛查率达到98%以上。强化先天性心脏病、听力障碍、苯丙酮尿症、地中海贫血等重点疾病防治。加大对老年人的健康保障，到2025年，二级以上综合医院设立老年医学科的比例达到60%以上。
　　增加商业保险供给。鼓励围绕特需医疗、前沿医疗技术、创新药、高端医疗器械应用以及疾病风险评估、疾病预防、中医治未病、运动健身等服务，增加新型健康保险产品供给。鼓励社会力量提供差异化、定制化的健康管理服务包，探索将商业健康保险作为筹资或合作渠道。进一步完善商业长期护理保险支持政策。搭建高水平公立医院及其特需医疗部分与保险机构的对接平台，促进医、险定点合作。增加支付方对创新器械、创新药品和前沿疗法都构成利好，能够一定程度上解决支付资金不足的问题。
　　投资建议：长期来看，我国老龄化仍在持续，卫生投入持续加大，而老年人的医疗花费明显高于年轻人，医疗支出面临量价齐升的情况，因此我们长期看好医药行业的表现。
　　风险因素：产品销售不及预期；政策变化；企业经营风险